让丽江社区民警真正扎根群众

• 更新时间：2019-07-19　浏览量：1967次
• 丽江作为热门旅游城市，2017年游客接待量超4000万人次，2018年共接待游客4523.88万人次。旅游产业快速发展、游客人数逐年增加给社会治安和公共安全管理带来大量不确定因素，但警务运行机制不适应，民警长期超负荷运转，整体工作质量下滑……2018年以来，丽江市公安机关着眼于治理能力和治理体系现代化，坚持问题导向，坚持“警力跟着警情走、勤务跟着警情变”的工作理念，实行常态化机关警力下沉派出所，试点推行“巡逻防控、社区管理、执法办案、便衣侦查+勤务指挥”的“四队一室”警务模式改革。
  “满负荷运转、身心俱疲。”谈到过去的工作状态，派出所民警显得有点无奈，“刑侦民警要调解治安纠纷，社区民警要处查刑事案件。”这种“一杆到底”是当前大部分派出所的工作模式。每个民警从警情反馈、处警、现场勘查、调解，甚至查处、打击都要全程参与。看似每个警情都有专人负责，然而在警力不足矛盾日益加剧的情况下，这种模式拖慢了整个队伍的效率，民警产生了疲劳厌战的心理，工作也抓不住重点，时常接到群众投诉和抱怨。
  面对诸多问题，丽江警方实行社区民警专职化，在派出所建立社区管理大队，在居委会设置社区警务室，实行社区民警专职化，按照“一区一警、一警两辅”标准配备社区民警，明确了社区民警不参与值班、不参与临时勤务安保、不参与案件打处“三不参与”原则，使社区民警全身心沉入社区，实现了隐患第一时间发现、问题第一时间解决、矛盾第一时间化解、服务第一时间跟上。
  在以往的工作工作中，社区民警经常无暇顾及社区警务，导致基层基础信息收集薄弱，治安动态掌握不及时不全面，有时甚至老百姓都不认识社区民警是谁？对此，社区民警通过“板凳恳谈”、“唠家常”等方式与辖区各类人员沟通交流，极大地拓宽了信息来源广度，为侦查破案、维护稳定、重点人员管理提供了强有力的信息支撑。改变过去“等案上门”“坐堂办案”的调解方式，完善社区矛盾纠纷联调机制，经常深入社区，主动发现、调解矛盾纠纷，以小纠纷、小矛盾化解促进了社会和谐稳定和发案下降。
  随着经济社会不断发展，基层派出所社区民警、刑侦民警、治安民警等警种职责不明晰，常常出现各自为阵、衔接不畅等，这可能是在很多地方公安派出所都有的现象，如何提高管事率？丽江警方在古城区设置15个分级响应、科技信息化支撑的警务亭，实现警务前移、管理服务前置和派出所功能延伸，做到第一时间就近处警、无警情日常巡逻、主动服务游客、现场制止调解矛盾纠纷，提升了见警率和管事率，打造起游客和群众身边的派出所、服务台、调解室。勤务模式改革中，派出所把原来的刑侦中队、治安中队合并为执法办案大队，打破了以往各自为阵的工作局面，有效防止民警值班过程中刑事案件和治安案件相互推诿、扯皮的现象，实现了各类案件快办快处。2018年，刑事案件同比下降33.29%，客栈盗窃案件同比下降78.52%。